上海市社会保障卡工程项目介绍

一．工程背景

　　随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，现代企业制度和劳动就业、工资、保险制度，以及医疗、住房、社会救助等一系列保障制度将面临巨大变革。市民从单位人逐步走向社会人，各项社会保障实现社会化管理已成为社会保障制度改革发展的必然趋势。
　　九届人大三次会议提出："建立健全社会保障体系，关系改革、发展、稳定的全局，意义重大，刻不容缓，必须切实抓紧抓好。"为适应这种变革，上海市政府不断推出建立和完善本市社会保障体系的重大措施。1998年9月21日，经市政府第15次常务会议讨论原则同意：用三年时间，在本市建成"上海市社会保障卡应用系统"。市领导明确指出：保障卡的建设要从老百姓的利益出发，使市民满意。在市委、市政府的重视下，上海市社会保障卡工程从1999年开始列为市政府的实事工程。

二．工程总体目标：

　　用三年左右时间建成：覆盖全市的社会保障市民信息服务网络；记录每个市民有关社会保障各方面情况的分布式信息库；遍布全市300多个街道（乡、镇）、500多家医院、300多个派出所（警署）社会保障卡应用的服务网点；每位市民持有一张智能化的社会保障卡，并能便捷办理各类个人社会保障事务。

三．上海社会保障卡描述：

　　 上海市社会保障卡具有处理个人各类社会保障事务的功能，采用8K字节的CPU带触点的集成电路卡，简称IC卡。其有效期分为5年和10年两种。社会保障IC卡的存储量大：相当于4000个汉字的容量；安全性能高：卡内存储信息具有准确、可靠、安全、不易被修改的特点；防伪功能强：卡内存放了个人的指纹信息，因此具有最完善的生理凭证和防伪功能。带有CPU功能的IC卡能够很好地支持一卡多用，也就是将多种应用并存在一张卡上。因此，上海市社会保障卡非常安全、可靠地将个人与社会保障体系有关的信息存放于一卡之中，在网络和数据库的配合下，为市民提供各种应用服务，真正方便市民。

主要功能如下

　　信息存储：储存的主要信息有：姓名，公民身份号码，出生年月，性别，工作单位，户籍所在地，婚姻状况，就业状况，职业技能，个人养老、医疗、失业保险帐户，公积金帐户，社会救助和优待抚恤情况等。
　　电子凭证：作为持卡人参加并享受医疗保险，办理求职登记、失业登记、失业保险事务、养老保险事务、工伤保险事务，申请劳动能力鉴定、职业技能鉴定、参加职业培训，办理婚姻状况证明、社会救助事务、优待抚恤事务，领取社会救助金、优待抚恤金，申办公积金贷款手续等的电子凭证。
　　信息查询：查询单位对持卡人的养老、失业、医疗、公积金的缴纳情况；持卡人个人养老、医疗保险、公积金帐户的累计本息总额；失业保险、社会救助和优待抚恤信息等。 上海市社会保障卡工程是一项庞大的社会系统工程，支撑这张卡应用的是建成全市的社会保障服务网络，以及建立和完善各相关职能部门的计算机管理系统和数据库，整个工程建设周期为三年。因此，上海市社会保障卡卡内应用功能将随着整个工程的逐步推进与分阶段实施而逐步实现。